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全面禁燃烟花不合法倒逼地方主动作为

adminadmin网络热点2023-12-2950

   来源:广西新闻网

  12月26日,全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。备案审查报告公布多起典型案例,其中一案例涉及燃放烟花爆竹。报告称,有的地方性法规规定,全面禁止销售、燃放烟花爆竹,这与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致。(12月28日《南方都市报》)

  地方政府一刀切的“禁燃烟花”,如今被认为与相关法律规定不符,这为解除全面禁燃提供了一个切口。从限燃到全面禁燃,再到禁止生产、销售烟花爆竹,全面禁燃的层层加码背后,既有出于环境保护的考虑,也有对火灾隐患的担忧。正是在多种因素的作用之下,不少城市加入了“全面禁燃烟花”的行列中。但是,随着加入的城市越多,一刀切的禁止燃放也就引来了更多的争议。

  燃放烟花本就是中华传统习俗之一,新的一年,人们通过燃放烟花来表示对未来一年的期待,这早已经成为中华文明的一种延续。为此,一些地方对禁燃烟花做出了适当的修改。例如,2023年初,已有多地“全面禁燃、禁售烟花爆竹”政策做出调整和松绑。广东、山东、辽宁等多地将“禁止”改为“限制”,规定民众在特定时段和区域内可以燃放烟花,通过细致的规定引导人们科学适度燃放烟花爆竹。可见,限制烟花燃放其实远比一刀切的禁止更加合理,也能更加顺应人民群众的心意。

  地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定,既然与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致,就应该进一步完善相关规定,遵循上位法的规定。在全面依法治国的当下,及时调整“全面禁燃烟花”的规定,能体现出法律的权威性,也能保证人民群众的合理需求。近年来,一刀切的“全面禁燃烟花”,让许多人感觉“年味淡了”。马上就要迎来农历的新年,适当调整相关规定,让老百姓能够放烟花来庆祝,也是一种传统习俗的回归。

  相对于“全面禁燃烟花”,限制燃放烟花对地方部门而言,需要付出更大的管理成本,这其实也是对城市治理的一种考验。毕竟,燃放烟花可能会导致大气污染物超标,以及火灾安全、城市卫生等问题,这些都是不得不面对的问题。如何平衡两者之间的关系,往往需要在治理上多听一点民意,打捞沉下去的声音。例如,政府部门可以和相关烟花企业、民众进行深入交流,通过下基层调研来确定可以燃放烟花的时间和地段,以此实现城市管理和群众权益的兼得。

  全面禁燃烟花不合法,其实也是倒逼地方管理上的更进一步。通过完善相关规定来确保人们燃放的合理权力,这也是“有法必依”的题中之义。既然地方规定和上位法不符,就该及时修改调整,各地方政府部门应该加速推进。(刘颂寒)

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